广州出台加装电(dian)梯地方标(biao)准,住宅,管理方面,土(tu)建
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| 广州某小区既有住宅加装电(dian)梯成果(guo) |
文(wen)/图(tu) 羊城晚(wan)报记(ji)者 董鹏程 通讯员 穗规资宣
广州是超大城市也(ye)是老(lao)城市，且老(lao)年人(ren)大多(duo)居住在老(lao)旧小区，加装电(dian)梯的需(xu)求十分强烈。为(wei)适应新时代广州既有住宅加装电(dian)梯需(xu)要，10月15日，广州发布实施广州市地方标(biao)准《既有住宅加装电(dian)梯技术规范(fan)》（DB4401/T286—2024）（以下简称《技术规范(fan)》），确立(li)了既有住宅加装电(dian)梯的总(zong)体要求，并(bing)规定了技术评估、设计(ji)、土(tu)建施工和验收、设备安装、使(shi)用管理方面的规则。
全国首个省会城市地方标(biao)准
记(ji)者从(cong)广州市规划和自然资源局(ju)获悉，为(wei)推动既有住宅加装电(dian)梯工作，广州早在2016年9月就出台了《广州市既有住宅增(zeng)设电(dian)梯技术规程》(以下简称《技术规程》)，为(wei)加梯工作提供了明确可行的技术指引。近年来，随着(zhe)经济(ji)社(she)会快速发展，作为(wei)部(bu)门规范(fan)性文(wen)件的《技术规程》面临着(zhe)与新的需(xu)求相适应的问题。
在这一背景下，广州总(zong)结20多(duo)年加梯工作中的成熟做法并(bing)提升为(wei)标(biao)准规范(fan)，出台《技术规范(fan)》这一地方标(biao)准。《技术规范(fan)》共9个章节76款条文(wen)，内容涵盖既有住宅加装电(dian)梯民生(sheng)工程前期阶段技术评估、方案(an)设计(ji)，中期阶段土(tu)建施工和验收、设备安装，后(hou)期阶段使(shi)用管理等全生(sheng)命周期规范(fan)要求，致力构建系统完备标(biao)准体系，促进提升保障和改善民生(sheng)水(shui)平。
广州市规划和自然资源局(ju)有关负责人(ren)表示：“我市《既有住宅加装电(dian)梯技术规范(fan)》既是全国首个省会城市地方标(biao)准，也(ye)是目(mu)前体系最为(wei)完备的既有住宅加装电(dian)梯技术规范(fan)。”
着(zhe)力解决居民无障碍出行难题
《技术规范(fan)》聚焦(jiao)完善民生(sheng)工程全生(sheng)命周期安全保障，着(zhe)力补强既有住宅加装电(dian)梯关于(yu)基础、结构、消防、土(tu)建施工、设备安装、使(shi)用管理等方面安全规范(fan)要求。《技术规范(fan)》指出，既有住宅加装电(dian)梯应结合既有住宅及其周边的实际情况，因地制宜进行设计(ji)，综合考(kao)虑防灾防洪、消防安全、结构安全、交通组织、管线迁埋、采光通风、视听干扰、立(li)面风貌等方面要求，减少加装电(dian)梯对城市、社(she)区公共空间、绿地绿化(hua)、河道(dao)等的占用，不(bu)应侵占现有城市道(dao)路空间，不(bu)应影(ying)响(xiang)城乡规划的实施。
针对居民无障碍出行难题，《技术规范(fan)》在安全规范(fan)有序加装电(dian)梯基础上，倡导结合加装电(dian)梯对既有住宅、场所和设施进行必要的无障碍改造(zao)和建设，尽可能为(wei)无障碍通行提供便利。《技术规范(fan)》规定，根据既有住宅现状条件和居民意愿优先选择平层(ceng)停靠方案(an)。平层(ceng)停靠是指电(dian)梯停靠层(ceng)与本栋(dong)住宅各楼层(ceng)楼面标(biao)高一致，从(cong)电(dian)梯停靠层(ceng)无须上下楼梯即可无障碍入户内的加装电(dian)梯方式。
构建广州地域特色(se)标(biao)准体系
《技术规范(fan)》针对性提升形成具(ju)有广州地域特色(se)的临路加装电(dian)梯、相邻建筑间距、住宅综合楼加装电(dian)梯等标(biao)准规范(fan)要求，推动构建广州地域特色(se)标(biao)准体系。
《技术规范(fan)》规定，既有住宅加装电(dian)梯不(bu)应占用规划和现状城市道(dao)路，包(bao)括快速路、主干道(dao)、次干道(dao)、支路；当规划道(dao)路近期不(bu)具(ju)备实施条件时，应结合现状道(dao)路使(shi)用和规划路实施情况合理确定方案(an)；在街坊、居住区内加装电(dian)梯，不(bu)应降(jiang)低原有通行条件，确有困难时占用街坊内道(dao)路后(hou)所剩余的公共通道(dao)宽(kuan)度仅供人(ren)行和非机动车通行的不(bu)应小于(yu)1.5米，供机动车通行的不(bu)应小于(yu)3米，兼作消防车道(dao)时不(bu)应小于(yu)4米。
对于(yu)相邻建筑间距问题，《技术规范(fan)》明确，加装电(dian)梯井道(dao)或连廊(lang)与本交通单元内既有住宅建筑或相邻住宅建筑卧室或起居室主朝向窗户的正投影(ying)净距不(bu)应小于(yu)4米。
应委(wei)托(tuo)市场主体管理电(dian)梯
加装电(dian)梯投入使(shi)用后(hou)如何管理？如何保障电(dian)梯安全？广州市市场监督管理局(ju)有关负责人(ren)表示，电(dian)梯投入使(shi)用后(hou)需(xu)要进行一系列的安全管理，但在实际生(sheng)活中，早期主要是以业主自行管理为(wei)主，在时间、精(jing)力、专业知识等方面难以长期兼顾加装电(dian)梯日常管理。
对此，《技术规范(fan)》规定了“委(wei)托(tuo)市场主体管理电(dian)梯”这一原则，规定既有住宅加装电(dian)梯在投入使(shi)用前相关建设单位(wei)应委(wei)托(tuo)物业服务企业、维护保养单位(wei)或专业公司等市场主体管理电(dian)梯，由受托(tuo)方履(lu)行《特种设备安全法》等安全技术规范(fan)中规定的一系列法定职责。同时，相关单位(wei)在广东省范(fan)围内还可以享受涉企检验费用免征政策，免除(chu)电(dian)梯定期检验费用。
此外(wai)，针对电(dian)梯在使(shi)用过程中有可能会遇到困梯等突发情形，《技术规范(fan)》设定了一系列技术指引，提升应急救援处置效率、降(jiang)低安全风险。包(bao)括建议加装具(ju)有困梯自动报警的AI物联网监控(kong)设施及增(zeng)设外(wai)线直拨电(dian)话、建议配(pei)备停电(dian)平层(ceng)自救装置、每年进行至少1次救援演练等。
